由于金融危机的加剧，凤县铅锌主导产业的价格一直在企业成本下徘徊，造成工业企业产品积压，流动资金紧张。凤县在贴息让利、融资担保、行业收费、纳税征收、企业生产用电、产品销售、技能培训、服务环境等十个方面，及时出台了鼓励企业全面恢复生产的应急措施，坚定非公企业主发展的信心和决心。召开银企融资合作恳谈会，向各金融机构推荐信用好、诚实守信的重点企业28户，陪同各银行到企业实地考察，并创新性的推出了货物抵押贷款方式，凤县天盛矿业公司、陕西宏福工贸公司在市商业银行贷款960万元，实现了凤县非公企业在市银行贷款零的突破。当年，凤县非公企业新增贷款18875万元，申请企业流动贷款贴息、中小企业发展专项资金等1040万元，有效缓解了非公企业发展的资金困难。

    凤县还集中力量抓好工业园区建设，为非公企业发展搭好平台。该县凤州现代科技产业园区已成为我省首批获批的重点扶持园区，留风关生态循环经济示范园区也获批为陕西省可持续发展试验区，有10多家发展迅速、科技含量高、竞争实力强、符合国家产业政策的企业落户两大工业园区，实现技工贸总收入80亿元。同时，该县通过项目招商、政策扶持、优质服务等措施，千方百计引进县外资金和技术，借助外力发展非公企业以壮大县域工业，积极鼓励民间资本、社会力量投资各种有色贵金属的废物回收和黄金首饰加工，建立有色贵金属循环利用的中小企业集群，着力延伸铅锌制品、黄金冶炼的产业链。2009年，凤县非公企业投资3850万元开展了6个技术改造项目，还研发新产品10个，培育品牌2个，申请专利技术2个。

    截至2009年底，凤县非公经济完成营业收入56.6亿元，工业产值54.9亿元，增加值19.8亿元，上缴税金1.6亿元，资产在百万元以上的非公企业已发展到132户，其中规模工业企业有44家，从业人员达1.5万人，全县形成了以矿产、建材、植化、水电为主的四大产业集群以及贵金属提取、非金属资源综合开发等新兴产业。(刘涛)